鄉民有法令需求或遇到對立膠葛，首要想到的是村裏的「法令明白人」主幹，這是寧夏回族自治區平羅縣高莊鄉東勝村近兩年來的新氣象。不僅如此，村裏還將「法令明白人」按照婚姻家庭類、宅基地及土地膠葛類、損害賠償類、鄰裏膠葛類、合同類、食品安全、農藥及種子安全維護類等進行分類偏重培育。村黨支部副書記馬惠玲前幾年參加村裏土地確權作業，熟知土地辦理法等法令法規，被推選為村裏的「法令明白人」後，專門進行土地膠葛調停，前不久就成功化解一起疑難雜亂土地經營權繼承案件。
從熟知法令成為「法令明白人」到運用自身把握的專業法令知識調停鄉民對立膠葛，參加村莊復興和底層社會辦理，馬惠玲說，這得益於今年平羅縣施行的「法令明白人」精準培育工程。2021年，寧夏施行培育「法令明白人」工程，經過訓練打造一支能正確宣揚法令方針、精準引導法令服務、及時化解對立膠葛的部隊，讓「法令明白人」從雜家變專家，推進底層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解對立靠法的濃厚氛圍，為施行村莊復興戰略供給底層法治人才保障。
到現在，寧夏全區共培育「法令明白人」77012人，其中「法令明白人」主幹9456人，基本到達每個村（社區）有「法令明白人」27人、主幹3人。「法令明白人」參加法治宣揚38776場（次），參加化解對立膠葛13911件，引導大眾依法維權、請求法令援助等2112人次，參加村規民約製定750人次。
化身對立膠葛調停員袁桂清是西吉縣硝河鄉新莊村黨支部書記。2022年經過西吉縣「法令明白人」專題訓練後，袁桂清又多了一個身份——村莊「法令明白人」。
鄉民何某和馬某的土地相鄰，兩邊因土地界線不清屢次產生沖突爭論。2022年6月，兩人到村委會請求調停。袁桂清了解狀況後，同司法所作業人員走上地頭，依據兩家土地確權證上的土地面積進行實地丈量，清晰了兩塊土地的邊界線。隨後，經過袁桂清耐性調停，兩邊都同意以這次劃分的邊界線為準。「學法懂法，才能結合村情民意化解對立膠葛，為大眾排憂解難。像以前打感情牌、和稀泥式的調停吃不開了。」袁桂清告知記者。
2022年以來，石嘴山市積極探索「法令顧問+公民調停員+村委幹部+法令明白人」組團服務形式，引導鼓舞「法令明白人」參加法治實踐，充沛發揮「法令明白人」服務大眾「零距離」效果，助力底層社會辦理。
石嘴山市惠農區園藝鎮水韻名都社區「法令明白人」姚建軍曾擔任司法助理員、司法所所長，調停化解對立膠葛上萬件。2022年，退休後的姚建軍成為一名「法令明白人」，由他組成樹立的148作業室定時為水韻名都社區居民展開法治講座，為底層社會辦理發光發熱，2022年他被評為全國青少年普法教育優異輔導員。
「因為底層『法令明白人』是大眾身邊人，在普法講法中更接地氣，更容易讓大家接受。」石嘴山市司法局局長宋健說，到現在，石嘴山市共培育「法令明白人」主幹767名、「法令明白人」1888名，在推進底層辦理和化解底層對立中發揮了重要效果。
全面施行精準培育工程走進吳忠市利通區古城鎮秦橋村部，一個公示欄很有目共睹，上面14名「法令明白人」的聯系電話、拿手範疇一望而知，鄉民有了對立膠葛和法令需求能夠按單選人。「法令明白人」、秦橋村黨支部書記馬維俊拿手對立膠葛化解。多年來，調處對立膠葛觸及婚姻家庭、鄰裏、物業、損害賠償等多種膠葛類型，調停成功率超過95%，無一因民事膠葛轉為刑事案件，在調停作業上做到了「小事不出村，大事不出鎮」。
為提高自己的法令素養，馬維俊積極參加「法令明白人」學習訓練，系統學習了民法典、未成年人維護法、公民調停法等，當起大眾學法用法的領頭雁。
為了讓「法令明白人」成為底層社會辦理的「多面手」、村莊復興的「領跑員」，2023年，寧夏立異性提出全面施行「法令明白人」精準培育工程。對或許歸入「法令明白人」部隊的村（社區）「兩委」幹部、公民調停員、網格員、鄉民小組長、退休幹部、退役軍人、致富帶頭人等展開摸底調研，充沛了解他們的培育意願、培育需求和有關主張，分類確定為底層自治、鄉村基本經營準則、食品藥品安全、特定群體維護、農藥及種子安全維護、常見違法犯罪預防等法令範疇的「法令明白人」培育人選。然後全部導入「寧夏法令明白人精準培育辦理系統」渠道，做到每個「法令明白人」都有具體臺賬。
利通區司法局作業人員馬千慧告知記者，對「法令明白人」施行精準培育，就是讓「法令明白人」能真正發揮在底層辦理中的效果，而不是名單上的一組數據。
寧夏司法廳普法與依法辦理處處長萬瑋告知記者：「在大眾中培育『法令明白人』，堅持『精準選拔、精準訓練、精準辦理、精準運用』原則，改『洪流漫灌』為『精準滴灌』，力求到2025年底，在全區培育形成一支素質高、結構優、能力強的『法令明白人』部隊，完成每個村（社區）『法令明白人』及主幹全覆蓋目標。」
動態辦理「法令明白人」
在精準培育過程中，銀川市發揮「銀川才智普法雲渠道」無紙化學法用法渠道效果，將「法令明白人」及其主幹歸入參學參考主體，完成學法用法考試作業，增強「法令明白人」作業能力和生機。選取100個與鄉村、農民出產日子密切相關的法令法規知識問答，編印《農業鄉村法令知識100問》，組成「法令明白人」微信群，推送法令知識、法治信息、事例解讀等學習內容，安排網上互動交流，完成「法令明白人」隨時隨地學習，增強學習針對性和實效性。
西吉縣在全縣19個鄉鎮選取21個試點村進行試點，將試點村「法令明白人」進行精準分類，結合各村「公共法令服務室、一站式對立調處中心」，樹立「法令明白人」法治實踐作業站、「法令明白人」調停室。將「法令明白人」歸入西吉縣公民調停對立膠葛以案定補辦理辦法規則序列，完成簡易膠葛調停一起補助一起，選用積分製辦理辦法、選樹典型等激勵機製以及動態辦理、考核清退機製，加強「法令明白人」辦理運用。
剛施行「法令明白人」工程時，吳忠市利通區各鄉鎮、社區報上來的名單有5.5萬人，經過幾年大浪淘沙，司法局對效果發揮不明顯、不熱忱普法、調停作業的公民調停員經過動態辦理，逐漸去蕪存菁，現在，利通區「法令明白人」主幹剩下3042人，「法令明白人」兩萬多人。
